918搏天堂AG旗舰|上海女m|着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 财政增量储备

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　　对于下半年ღ◈ღ◈，多位专家认为ღ◈ღ◈，财政政策将加快存量政策落地ღ◈ღ◈，重点在于尽早发行和使用超长期特别国债ღ◈ღ◈、地方政府专项债券ღ◈ღ◈。后续视经济运行情况ღ◈ღ◈，财政方面的增量储备政策有望适时推出ღ◈ღ◈、加码扩内需上海女mღ◈ღ◈，可能的举措包括增发超长期特别国债ღ◈ღ◈、设立新型政策性金融工具等ღ◈ღ◈。

　　2025年全国一般公共预算支出规模比上年增加1.2万亿元ღ◈ღ◈、新增地方政府专项债务限额比上年增加5000亿元ღ◈ღ◈、拟发行超长期特别国债规模比上年增加3000亿元……年初的各项预算安排充分体现了今年财政政策的扩张性ღ◈ღ◈。

　　回顾上半年ღ◈ღ◈，支出强度加大ღ◈ღ◈、支出进度加快是财政政策施策的鲜明特点ღ◈ღ◈。从财政支出来看ღ◈ღ◈，前5个月ღ◈ღ◈，全国一般公共预算支出11.3万亿元ღ◈ღ◈，增长4.2%ღ◈ღ◈；其中ღ◈ღ◈，中央本级支出增长9.4%ღ◈ღ◈，地方支出增长3.4%上海女mღ◈ღ◈。

　　浙商证券首席经济学家李超分析ღ◈ღ◈，前5个月ღ◈ღ◈，社会保障和就业ღ◈ღ◈、卫生健康ღ◈ღ◈、教育三大领域支出进度较快ღ◈ღ◈，与宏观逆周期调控政策的主要方向高度契合ღ◈ღ◈。

　　与此同时上海女mღ◈ღ◈，各级财政部门靠前发力ღ◈ღ◈，加快政府债券发行使用ღ◈ღ◈。今年超长期特别国债集中在4月至10月发行ღ◈ღ◈，与去年集中在5月至11月发行相比ღ◈ღ◈，整体发行时间提前约1个月ღ◈ღ◈。前5个月ღ◈ღ◈，已发行国债6.29万亿元ღ◈ღ◈，同比增长38.5%ღ◈ღ◈；发行新增地方政府债券1.98万亿元918搏天堂AG旗舰ღ◈ღ◈，增长36.6%ღ◈ღ◈；发行用于置换存量隐性债务的再融资债券1.63万亿元ღ◈ღ◈，完成今年2万亿元限额的81.5%ღ◈ღ◈。

　　“更加积极的财政政策不仅表现在财政支出规模的扩大上ღ◈ღ◈，而且进一步强调财政支出进度ღ◈ღ◈，主动靠前发力ღ◈ღ◈。同样的支出规模ღ◈ღ◈，支出时间越早ღ◈ღ◈，越快形成实际支出ღ◈ღ◈，政策效果越佳ღ◈ღ◈。”中国财政科学研究院院长杨志勇表示918搏天堂AG旗舰ღ◈ღ◈。

　　从财政主要支出科目来看ღ◈ღ◈，教育ღ◈ღ◈、医疗ღ◈ღ◈、就业等重点民生领域支出得到有力保障ღ◈ღ◈。前5个月ღ◈ღ◈，社会保障和就业支出20054亿元ღ◈ღ◈，增长9.2%ღ◈ღ◈；教育支出17455亿元ღ◈ღ◈，增长6.7%ღ◈ღ◈；卫生健康支出8896亿元ღ◈ღ◈，增长3.9%ღ◈ღ◈；科学技术支出3609亿元ღ◈ღ◈，增长6.5%ღ◈ღ◈。

　　着眼于扩内需ღ◈ღ◈、促消费ღ◈ღ◈，今年安排5000亿元超长期特别国债用于加力扩围实施“两新”政策ღ◈ღ◈。国家发展改革委数据显示ღ◈ღ◈，设备更新方面ღ◈ღ◈，第一批约1730亿元资金已安排到16个领域约7500个项目ღ◈ღ◈；消费品以旧换新方面ღ◈ღ◈，前两批共1620亿元资金已按计划分别于1月ღ◈ღ◈、4月下达ღ◈ღ◈，按照既定工作安排ღ◈ღ◈，将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金ღ◈ღ◈。

　　“两新”政策效应正持续显现ღ◈ღ◈，有效释放内需活力ღ◈ღ◈。国家统计局工业司统计师于卫宁表示ღ◈ღ◈，前5个月ღ◈ღ◈，在大规模设备更新相关政策带动下ღ◈ღ◈，通用设备ღ◈ღ◈、专用设备行业利润同比分别增长10.6%ღ◈ღ◈、7.1%ღ◈ღ◈，合计拉动规模以上工业利润增长0.6个百分点ღ◈ღ◈；消费品以旧换新政策加力扩围效果明显918搏天堂AG旗舰ღ◈ღ◈，智能消费设备制造ღ◈ღ◈、其他家用电力器具制造ღ◈ღ◈、家用厨房电器具制造等行业利润分别增长101.5%ღ◈ღ◈、31.2%ღ◈ღ◈、20.7%ღ◈ღ◈。

　　此外ღ◈ღ◈，多地加大对科技创新的支持力度ღ◈ღ◈，为高质量发展增后劲ღ◈ღ◈。例如918搏天堂AG旗舰ღ◈ღ◈，山东省加大资金资源统筹ღ◈ღ◈，拿出“真金白银”支持人工智能创新发展ღ◈ღ◈，初步测算ღ◈ღ◈，2025年省级财政将投入资金10亿元左右ღ◈ღ◈，其中新出台增量政策涉及资金2亿元左右ღ◈ღ◈。

　　为撬动更多金融资源支持科技创新ღ◈ღ◈，科技部ღ◈ღ◈、财政部等7部门印发的《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》提出ღ◈ღ◈，创新财政科技投入方式ღ◈ღ◈，用好用足现有的贷款贴息ღ◈ღ◈、保险补贴上海女mღ◈ღ◈、风险补偿等政策ღ◈ღ◈，支持企业科技创新ღ◈ღ◈。落实好天使投资ღ◈ღ◈、创业投资相关税收政策ღ◈ღ◈，引导社会资本更多投向科技创新ღ◈ღ◈。

　　财政部部长蓝佛安日前表示ღ◈ღ◈，下一步ღ◈ღ◈，将用好用足更加积极的财政政策ღ◈ღ◈，根据形势变化及时推出增量储备政策ღ◈ღ◈，着力稳就业ღ◈ღ◈、稳企业ღ◈ღ◈、稳市场ღ◈ღ◈、稳预期ღ◈ღ◈，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面ღ◈ღ◈。

　　在民生证券研究院首席经济学家陶川看来ღ◈ღ◈，落实存量政策的重点在于加快政府债券的发行与使用ღ◈ღ◈，预计超长期特别国债使用进度将加快ღ◈ღ◈，对重点领域和薄弱环节予以支持的新增专项债也将进一步放量ღ◈ღ◈。

　　增量政策方面ღ◈ღ◈，国盛证券首席宏观固收分析师杨业伟认为ღ◈ღ◈，内需对财政支持的依赖度较高ღ◈ღ◈，叠加外部不确定性影响上海女mღ◈ღ◈，后续财政加码支撑内需仍有必要ღ◈ღ◈，下半年增量财政政策可期上海女mღ◈ღ◈。

　　陶川也表示ღ◈ღ◈，提振消费仍需要财政出力ღ◈ღ◈，预计财政资金将对生育ღ◈ღ◈、就业上海女mღ◈ღ◈、服务消费等民生领域予以支持ღ◈ღ◈，提升居民中长期消费意愿ღ◈ღ◈。除此之外ღ◈ღ◈，考虑到“两新”政策效果明显ღ◈ღ◈，不排除下半年增发超长期特别国债继续支持“两新”的可能性ღ◈ღ◈。

　　“预计下半年财政将额外筹集5000亿元到10000亿元增量资金ღ◈ღ◈，用于对冲外部不确定性的影响ღ◈ღ◈，财政或加力支持消费和投资ღ◈ღ◈，同时加力支持地方政府918搏天堂AG旗舰ღ◈ღ◈，增加地方可用财力ღ◈ღ◈。”招商银行研究院总经理助理谭卓表示ღ◈ღ◈，财政加力方式可能包括增发超长期特别国债ღ◈ღ◈、设立新型政策性金融工具等ღ◈ღ◈。